Điện xanh cho nhà máy: Nghị định 243/2026 mở rộng DPPA, nhưng cả nước mới có một khách hàng mua qua lưới quốc gia
Nghị định 243/2026/NĐ-CP hiệu lực 26/6/2026 mở rộng cơ chế mua bán điện trực tiếp. Đến 15/8/2026, EVNHCMC cho biết toàn quốc mới có một khách hàng mua qua lưới điện quốc gia — còn hơn 5.000 khách hàng đã đăng ký điện mặt trời mái nhà.
2 tháng 9, 2026 · 18 phút

Ảnh: Anonim Zero / Pexels (free license)
Tóm tắt nhanh
Nghị định số 243/2026/NĐ-CP ngày 26/6/2026, có hiệu lực ngay trong ngày ban hành, sửa đổi Nghị định 57/2025 về cơ chế mua bán điện trực tiếp (DPPA) và Nghị định 58/2025 về điện mặt trời mái nhà tự sản xuất tự tiêu thụ. Nghị định bổ sung đơn vị bán lẻ điện tại khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất vào cơ chế; mở rộng nhóm khách hàng sử dụng điện lớn sang trung tâm dữ liệu và trạm sạc xe điện; và đặt lại quy tắc bán sản lượng điện dư của điện mặt trời mái nhà. Nhưng số liệu vận hành công bố tại diễn đàn do VCCI và EVNHCMC tổ chức ngày 13/8/2026 cho thấy khoảng cách rất lớn giữa khung pháp lý và thực tế: toàn quốc mới có một khách hàng tham gia DPPA qua lưới điện quốc gia, 14 hệ thống đấu nối qua đường dây riêng với tổng công suất khoảng 600 MW, trong khi riêng địa bàn EVNHCMC đã có hơn 5.000 khách hàng đăng ký điện mặt trời mái nhà tự sản tự tiêu với khoảng 500 MW. Bài viết đọc thẳng toàn văn Công báo của Nghị định 243, đối chiếu với điều kiện tham gia trong Nghị định 57, chỉ ra một chỗ trong quy định 50% điện dư mà một bản phân tích được đọc nhiều đang trình bày ngược với toàn văn, và trả lời câu hỏi thực tế của doanh nghiệp vừa và nhỏ: ba con đường nào đang thực sự đi được để có điện tái tạo, và điện xanh giảm được gì trong kiểm kê khí nhà kính, không giảm được gì.
Trả lời nhanh: Nghị định số 243/2026/NĐ-CP ngày 26/6/2026 có mở rộng cơ chế mua bán điện trực tiếp (DPPA), nhưng với phần lớn doanh nghiệp vừa và nhỏ, con đường thực tế để có điện tái tạo trong 12 tháng tới vẫn là điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ, chứ không phải DPPA. Lý do rất cụ thể: đến ngày 15/8/2026, theo thông tin ông Bùi Trung Kiên, Phó Tổng Giám đốc Tổng công ty Điện lực TP.HCM công bố tại diễn đàn do VCCI và EVNHCMC tổ chức, "trên toàn quốc hiện mới chỉ có một khách hàng tham gia DPPA qua lưới điện quốc gia", theo VnEconomy ngày 15/8/2026.
Cập nhật lần cuối: 02/09/2026.
Tóm tắt nhanh cho người bận
Tám ý cần nhớ nếu bạn chỉ có ba phút, mỗi ý kèm kỳ chốt và nguồn:
- Văn bản nền: Nghị định số 243/2026/NĐ-CP, ban hành 26/6/2026, hiệu lực ngay 26/6/2026, sửa đổi Nghị định 57/2025/NĐ-CP (DPPA) và Nghị định 58/2025/NĐ-CP (điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ).
- Mở rộng ai được tham gia: bổ sung đơn vị bán lẻ điện tại các mô hình khu, cụm vào phạm vi điều chỉnh; mở nhóm khách hàng sử dụng điện lớn sang trung tâm dữ liệu và trạm, trụ sạc điện, tủ đổi pin xe điện.
- Thực tế vận hành đến 15/8/2026: một khách hàng DPPA qua lưới điện quốc gia trên toàn quốc; 14 hệ thống đấu nối qua đường dây riêng, tổng khoảng 600 MW.
- Điện mặt trời mái nhà thì khác hẳn: riêng địa bàn EVNHCMC đã tiếp nhận đăng ký và thông báo từ hơn 5.000 khách hàng, tổng công suất khoảng 500 MW.
- Điều kiện DPPA qua lưới quốc gia không dành cho nhà xưởng nhỏ: nguồn phát phải là gió, mặt trời hoặc sinh khối công suất từ 10 MW trở lên và trực tiếp tham gia thị trường bán buôn điện cạnh tranh; bên mua phải đấu nối cấp điện áp từ 22 kV trở lên.
- Quy định 50% điện dư dễ bị đọc ngược: toàn văn ghi 50% là trần chung, còn từ khi Nghị định có hiệu lực đến hết 31/12/2030 hai bên được thỏa thuận tỷ lệ cao hơn 50% nếu lưới khu vực đủ khả năng tiếp nhận.
- Điện xanh không tự động xoá phát thải: nó tác động vào phần Scope 2 theo phương pháp thị trường, không làm biến mất phát thải Scope 1 của lò hơi, xe tải hay máy phát dự phòng.
- Việc nên làm trước: chốt số liệu tiêu thụ điện 12 tháng và cấp điện áp đấu nối. Không có hai dữ kiện này thì không trả lời được câu hỏi bạn thuộc nhóm nào.
Dữ kiện chính — mỗi dòng một kỳ chốt, một cơ quan, một nguồn kiểm chứng được:
- 26/6/2026 — Nghị định số 243/2026/NĐ-CP được ban hành và có hiệu lực cùng ngày; người ký: Phạm Gia Túc, theo trang thuộc tính văn bản trên Hệ thống văn bản pháp quy Chính phủ.
- Toàn văn Điều 1 khoản 2 mở rộng nhóm bên mua: "Khách hàng sử dụng điện lớn phục vụ mục đích sản xuất hoặc khách hàng sử dụng điện lớn để sử dụng cho hoạt động của các trung tâm dữ liệu hoặc khách hàng sử dụng điện lớn để sử dụng cho trạm, trụ sạc điện, tủ đổi pin xe điện" — PDF Công báo, trang 1–2.
- Đến 15/8/2026: một khách hàng DPPA qua lưới điện quốc gia; 14 hệ thống qua đường dây riêng khoảng 600 MW; hơn 5.000 khách hàng điện mặt trời mái nhà khoảng 500 MW trên địa bàn EVNHCMC — VnEconomy, 15/8/2026.
- 13/8/2026: diễn đàn về DPPA và lưu trữ năng lượng do VCCI chỉ đạo tổ chức tại TP.HCM, nơi các số liệu trên được công bố — Báo Nhân Dân, 13/8/2026.
- 4/8/2026: khởi công Nhà máy Điện mặt trời Dầu Tiếng 5 — một trong những dự án đầu tiên áp dụng DPPA, dự kiến vận hành thương mại tháng 12/2027 — Báo Xây dựng, 7/8/2026.
Lưu ý phạm vi: bài này mô tả quy định đang có hiệu lực và số liệu đã được công bố công khai. Đây không phải tư vấn pháp lý, không phải tư vấn đầu tư, và không hứa hẹn bất kỳ mức tiết kiệm chi phí hay mức giảm phát thải nào cho doanh nghiệp của bạn. Các con số giảm phát thải trích trong bài là số do chủ đầu tư dự án công bố, chúng tôi ghi rõ nguồn và không tự thẩm định lại.

Nghị định 243/2026 đã sửa những gì — đọc thẳng toàn văn Công báo
Trả lời thẳng: Nghị định 243/2026/NĐ-CP không tạo ra một cơ chế mới, nó nới cửa của hai cơ chế đã có. Văn bản ban hành ngày 26/6/2026 và có hiệu lực ngay trong ngày, sửa đổi đồng thời Nghị định 57/2025/NĐ-CP về cơ chế mua bán điện trực tiếp và Nghị định 58/2025/NĐ-CP về điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ. Chúng tôi đã tải bản PDF Công báo có chữ ký số từ kho văn bản Chính phủ và đọc trực tiếp phần thân nghị định, thay vì chỉ dựa vào các bản tóm tắt.
Thay đổi dễ thấy nhất nằm ở ai được ngồi vào bàn. Điều 1 khoản 1 sửa phạm vi điều chỉnh thành "cơ chế mua bán điện trực tiếp giữa đơn vị phát điện năng lượng tái tạo, khách hàng sử dụng điện lớn, đơn vị bán lẻ điện tại các mô hình khu, cụm". Nói cách khác, ban quản lý hạ tầng điện của một khu công nghiệp giờ có thể đứng ở cả vai bán lẫn vai mua, thay vì chỉ là đường ống dẫn điện đi qua. Với một nhà xưởng thuê đất trong khu công nghiệp, đây là thay đổi có ý nghĩa nhất trong toàn bộ nghị định, vì nó mở khả năng bạn mua điện tái tạo từ chính đơn vị bán lẻ trong khu, thay vì phải tự đứng tên một hợp đồng DPPA.
Thay đổi thứ hai là mở rộng nhóm khách hàng sử dụng điện lớn. Toàn văn điểm b khoản 2 Điều 2 sửa đổi ghi rõ nhóm bên mua qua lưới điện quốc gia gồm khách hàng sử dụng điện lớn phục vụ mục đích sản xuất, hoặc phục vụ hoạt động của các trung tâm dữ liệu, hoặc phục vụ trạm, trụ sạc điện, tủ đổi pin xe điện — đều với điều kiện mua điện từ Tổng công ty Điện lực, Công ty Điện lực và các đơn vị bán lẻ điện, đấu nối cấp điện áp từ 22 kV trở lên. Nghị định cũng bổ sung định nghĩa "trung tâm dữ liệu" và định nghĩa "Thiết bị bật tắt phát ngược (tên tiếng Anh là Zero-Export)" vào Điều 3.
Điểm cần nói thẳng: nghị định không hạ ngưỡng sản lượng để một doanh nghiệp trở thành "khách hàng sử dụng điện lớn". Nó thêm mục đích sử dụng được chấp nhận (trung tâm dữ liệu, trạm sạc), chứ không thêm quy mô nhỏ hơn. Đây là chỗ nhiều bản tin dễ gây hiểu nhầm cho doanh nghiệp nhỏ. Nếu bạn đang tính xem nhà máy mình có đủ điều kiện hay không, hai câu hỏi phải trả lời trước là: cấp điện áp đấu nối của bạn có từ 22 kV trở lên không, và sản lượng tiêu thụ của bạn có đạt ngưỡng "khách hàng sử dụng điện lớn" theo quy định hiện hành của Bộ Công Thương không.
| Nhóm nội dung | Nền cũ (NĐ 57/2025 và NĐ 58/2025) | Sau NĐ 243/2026 (hiệu lực 26/6/2026) |
|---|---|---|
| Phạm vi điều chỉnh DPPA | Đơn vị phát điện năng lượng tái tạo và khách hàng sử dụng điện lớn | Thêm đơn vị bán lẻ điện tại các mô hình khu, cụm |
| Bên mua qua lưới điện quốc gia | Khách hàng sử dụng điện lớn phục vụ sản xuất; khách hàng phục vụ kinh doanh dịch vụ sạc điện | Thêm trung tâm dữ liệu; ghi rõ trạm, trụ sạc điện, tủ đổi pin xe điện; giữ điều kiện đấu nối từ 22 kV trở lên |
| Định nghĩa tại Điều 3 | — | Bổ sung khoản 21 mô hình khu, cụm; khoản 22 thiết bị bật tắt phát ngược (Zero-Export); khoản 23 trung tâm dữ liệu |
| Cấu trúc giao dịch trong khu, cụm | Chưa quy định vai trò đơn vị bán lẻ trong khu | Điều 4 sửa đổi cho phép mua bán giữa nguồn tái tạo và đơn vị bán lẻ trong khu, và giữa đơn vị bán lẻ trong khu với khách hàng sử dụng điện lớn |
| Bán sản lượng điện dư của điện mặt trời mái nhà | Bị khống chế chặt hơn theo NĐ 58/2025 | Điều 14 sửa đổi: trần chung không vượt quá 50%; đến hết 31/12/2030 được thỏa thuận tỷ lệ cao hơn 50% nếu lưới khu vực đủ khả năng tiếp nhận |
| Công suất điện mặt trời mái nhà | Cách xác định chưa thống nhất | Điều 11 sửa đổi: xác định theo công suất tại bộ chuyển đổi nghịch lưu (inverter) |
Cả nước mới có một khách hàng mua điện trực tiếp qua lưới quốc gia
Trả lời thẳng: khung pháp lý đã mở, nhưng khối lượng giao dịch thực tế vẫn gần như bằng không ở mô hình qua lưới điện quốc gia. Tại diễn đàn ngày 13/8/2026 do VCCI chỉ đạo, phối hợp cùng EVNHCMC tổ chức tại TP.HCM, ông Bùi Trung Kiên xác nhận toàn quốc mới có một khách hàng tham gia DPPA qua lưới điện quốc gia. Ở mô hình còn lại — qua đường dây kết nối riêng — đến nay đã có 14 hệ thống kết nối với tổng công suất khoảng 600 MW và không gặp cản trở.
Con số tương phản nằm ở nhóm điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ: cũng theo EVNHCMC, đơn vị này đã tiếp nhận đăng ký và thông báo từ hơn 5.000 khách hàng với tổng công suất khoảng 500 MW. Nghĩa là một cơ chế đang có hàng nghìn người dùng, cơ chế còn lại đang có một. Nếu bạn là doanh nghiệp vừa và nhỏ và phải chọn nơi đặt thời gian, nguồn lực trong 12 tháng tới, tỷ lệ đó tự nó đã là một câu trả lời.
Điều đó không có nghĩa DPPA đứng yên. Ngày 4/8/2026, Xuân Cầu Holdings khởi công Nhà máy Điện mặt trời Dầu Tiếng 5, được mô tả là một trong những dự án đầu tiên áp dụng cơ chế DPPA, dự kiến vận hành thương mại vào tháng 12/2027. Trước đó, Samsung Electronics Việt Nam Thái Nguyên và Nhà máy Điện mặt trời Đức Huệ 2 đã đạt thoả thuận mua bán điện theo DPPA qua lưới điện quốc gia từ ngày 1/6/2026. Nhưng ba chi tiết trong chính các dự án này giải thích vì sao SME chưa có phần: bên mua là tập đoàn FDI quy mô rất lớn, sản lượng cam kết tính bằng chục GWh mỗi năm, và mốc vận hành thương mại của nguồn điện nằm ở cuối 2027.
Một chuyên gia có mặt tại diễn đàn nói thẳng điều mà bảng số liệu chưa nói hết. Theo tường thuật của VnEconomy, TS Trần Huỳnh Ngọc (chuyên gia cao cấp về thị trường và hệ thống điện tại AMPERES, thuộc Alluvium Group) cho rằng bằng chứng vận hành hiện "vẫn đang là dự án nằm trên giấy tờ, chưa thực sự vận hành", và thước đo thành công của DPPA không nên dừng ở số hợp đồng được ký mà phải là số giao dịch vận hành ổn định và có khả năng tái đầu tư. Đây là tiêu chí mà thị trường, theo cùng bài viết, chưa đạt được.
| Chỉ tiêu | Giá trị | Kỳ chốt / nguồn |
|---|---|---|
| Khách hàng DPPA qua lưới điện quốc gia, toàn quốc | 1 | Đến 15/8/2026, EVNHCMC qua VnEconomy |
| Hệ thống DPPA qua đường dây kết nối riêng | 14 hệ thống, tổng khoảng 600 MW | Đến 15/8/2026, EVNHCMC qua VnEconomy |
| Khách hàng đăng ký điện mặt trời mái nhà tự sản tự tiêu (địa bàn EVNHCMC) | hơn 5.000 khách hàng, khoảng 500 MW | Đến 15/8/2026, EVNHCMC qua VnEconomy |
| Khởi công dự án DPPA Dầu Tiếng 5 | 4/8/2026; dự kiến vận hành thương mại 12/2027; khoảng 808 GWh/năm sau khi vận hành | Báo Xây dựng, 7/8/2026 |
| Hợp đồng DPPA qua lưới quốc gia đầu tiên | Samsung Electronics Việt Nam Thái Nguyên và Điện mặt trời Đức Huệ 2, từ 1/6/2026; khoảng 70 GWh/năm | Báo Xây dựng, 7/8/2026 |
| Mức giảm phát thải gắn với hợp đồng trên | khoảng 46.000 tấn CO2/năm — số do doanh nghiệp công bố, chưa qua thẩm định độc lập | Báo Xây dựng, 7/8/2026 |

Ba con đường doanh nghiệp vừa và nhỏ thực sự đi được
Trả lời thẳng: với một nhà xưởng SME điển hình, thứ tự khả thi hiện nay là điện mặt trời mái nhà trước, mua qua đơn vị bán lẻ trong khu công nghiệp sau, DPPA trực tiếp sau cùng. Đây không phải xếp hạng theo mức độ "xanh", mà theo mức độ bạn có thể ký được hợp đồng trong năm nay hay không.
Con đường thứ nhất — điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ. Đây là con đường đang có hàng nghìn doanh nghiệp và hộ đi thật, như số liệu EVNHCMC cho thấy. Sau Nghị định 243, công suất phát triển được xác định theo công suất tại bộ chuyển đổi nghịch lưu (inverter), và phần điện dư có thể bán lên lưới theo quy tắc mới ở Điều 14 sửa đổi. Nếu bạn đang cân nhắc đầu tư, chúng tôi đã viết riêng một bài về bài toán kỹ thuật và tài chính của điện mặt trời mái nhà tự dùng cho nhà xưởng SME.
Con đường thứ hai — mua điện tái tạo qua đơn vị bán lẻ điện trong khu, cụm. Đây chính là cửa mà Nghị định 243 vừa mở. Theo Điều 4 sửa đổi, trong khu công nghiệp có thể hình thành các cấu trúc: nguồn điện bán trực tiếp cho khách hàng trong khu; nguồn điện bán cho đơn vị bán lẻ của khu để phân phối lại; hoặc đơn vị bán lẻ tự đầu tư nguồn điện rồi bán cho khách hàng. Với SME thuê xưởng trong khu công nghiệp, đây là con đường đáng hỏi ban quản lý khu ngay trong quý này, vì nó không đòi bạn phải tự đủ điều kiện "khách hàng sử dụng điện lớn".
Con đường thứ ba — DPPA trực tiếp. Khả thi nếu bạn đấu nối từ 22 kV trở lên, đạt ngưỡng khách hàng sử dụng điện lớn, và tìm được nguồn phát đủ điều kiện. Với mô hình qua lưới điện quốc gia, nguồn phát phải là gió, mặt trời hoặc sinh khối công suất từ 10 MW trở lên, đấu nối vào hệ thống điện quốc gia và trực tiếp tham gia thị trường bán buôn điện cạnh tranh. Mô hình qua đường dây kết nối riêng linh hoạt hơn về điều kiện nguồn, nhưng đòi hạ tầng đường dây riêng — thực tế thường chỉ khả thi khi nguồn nằm sát nhà máy.
Một lưu ý quan trọng để không tự lừa mình: ba con đường trên đều là chuyện mua điện, không phải chuyện dùng ít điện đi. Với hầu hết nhà xưởng, khoản giảm phát thải rẻ nhất và chắc chắn nhất vẫn nằm ở hiệu suất — khí nén rò rỉ, động cơ chạy non tải, lò hơi mất nhiệt. Nếu chưa làm phần đó, hãy đọc bài của chúng tôi về tiết kiệm năng lượng nhà xưởng theo ISO 50001 trước khi ký bất kỳ hợp đồng mua điện nào.
| Con đường | Điều kiện chính | Ai đang đi được | Mức độ khả thi trong 2026 (đánh giá GROW) |
|---|---|---|---|
| Điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ | Có mái công trình đủ tải; công suất xác định theo inverter; tuân thủ nghiệm thu, an toàn điện và phòng cháy chữa cháy trước khi đưa vào khai thác | Hơn 5.000 khách hàng đăng ký riêng địa bàn EVNHCMC | Cao |
| Mua qua đơn vị bán lẻ điện trong khu, cụm | Nhà xưởng nằm trong khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, cụm công nghiệp… có đơn vị bán lẻ điện được cấp phép | Cơ chế vừa mở từ 26/6/2026; phụ thuộc ban quản lý từng khu | Trung bình — nên hỏi ban quản lý khu ngay |
| DPPA qua lưới điện quốc gia | Bên mua đấu nối từ 22 kV trở lên và thuộc nhóm khách hàng sử dụng điện lớn; nguồn phát gió, mặt trời hoặc sinh khối từ 10 MW trở lên tham gia thị trường bán buôn điện cạnh tranh | 1 khách hàng trên toàn quốc tính đến 15/8/2026 | Thấp với SME điển hình |
| DPPA qua đường dây kết nối riêng | Có lưới điện kết nối riêng giữa nguồn và bên mua; NĐ 243 gỡ giá trần đàm phán ở mô hình này | 14 hệ thống, khoảng 600 MW | Thấp trừ khi nguồn nằm sát nhà máy |
Quy định 50% điện dư: một chỗ dễ đọc ngược, đối chiếu với toàn văn
Trả lời thẳng: 50% là mức trần chung, và giai đoạn được thỏa thuận vượt 50% là TỪ NAY đến hết 31/12/2030 — không phải sau 2030. Đây là chi tiết chúng tôi phải mở toàn văn PDF Công báo mới xác định được. Một bản phân tích được đọc nhiều — Tạp chí Năng lượng Việt Nam, ngày 5/7/2026 — trình bày theo chiều ngược lại ("Đến hết năm 2030 … tối đa bằng 50% … Sau năm 2030, tỷ lệ này có thể vượt 50%"); chúng tôi chỉ đối chiếu với toàn văn, không khái quát cho các bài viết khác.
Toàn văn Điều 2 khoản 8 của Nghị định 243/2026/NĐ-CP, sửa đổi Điều 14 Nghị định 58/2025/NĐ-CP, viết như sau. Điểm a khoản 2: "Sản lượng điện dư được mua bán theo thỏa thuận giữa hai bên nhưng không vượt quá 50% sản lượng điện phát tại đầu ra của nguồn điện mặt trời mái nhà theo cường độ bức xạ". Ngay sau đó, điểm b khoản 2: "Từ ngày Nghị định này có hiệu lực đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2030, hai bên được thỏa thuận để mua bán sản lượng điện dư với tỷ lệ cao hơn 50% sản lượng điện phát tại đầu ra của nguồn điện mặt trời mái nhà theo cường độ bức xạ trong trường hợp lưới điện tại khu vực đấu nối bảo đảm khả năng tiếp nhận…".
Đọc hai điểm cạnh nhau thì rõ: pháp luật đặt trần 50%, đồng thời mở một cửa sổ ưu đãi có thời hạn tới hết 2030 để hai bên thỏa thuận vượt trần, với điều kiện lưới khu vực tiếp nhận được và việc mua bán đáp ứng điều kiện vận hành an toàn hệ thống điện. Ý nghĩa thực tế với một chủ nhà xưởng: nếu bạn có ý định lắp điện mặt trời mái nhà và muốn tận dụng khả năng bán điện dư ở tỷ lệ cao, cửa sổ đó có hạn, và mức thực tế bạn được bán còn phụ thuộc khả năng tiếp nhận của lưới tại chính điểm đấu nối của bạn — thứ chỉ đơn vị điện lực địa phương trả lời được.
Nghị định cũng đưa ra công thức xác định sản lượng phát tại đầu ra theo cường độ bức xạ, dùng hệ số PVout do Tập đoàn Điện lực Việt Nam công bố công khai sau khi có ý kiến Bộ Công Thương. Điều đó có nghĩa: con số bạn được bán không do bạn tự khai, mà được tính theo hệ số công bố cho tỉnh, thành phố nơi đặt hệ thống. Đây là một quy tắc chống thổi phồng sản lượng, và cũng là lý do các bản chào "bán hết điện dư, hoàn vốn nhanh" cần được đọc lại rất kỹ.
Điện xanh giảm được gì trong kiểm kê phát thải, và không giảm được gì
Trả lời thẳng: mua điện tái tạo tác động vào phần Scope 2 tính theo phương pháp thị trường, và không làm thay đổi phát thải Scope 1 của bạn. Đây là chỗ dễ dẫn tới tuyên bố quá tay, nên cần nói rành mạch.
Phát thải khí nhà kính của một nhà máy được chia thành ba nhóm. Scope 1 là phát thải trực tiếp từ nguồn do doanh nghiệp sở hữu hoặc kiểm soát — lò hơi đốt than hay dầu, xe nâng chạy dầu, máy phát dự phòng, rò rỉ môi chất lạnh. Scope 2 là phát thải gián tiếp từ điện năng mua vào. Scope 3 là phần còn lại trong chuỗi giá trị. Chúng tôi đã tách bạch ba nhóm này trong bài kiểm kê khí nhà kính Scope 1-2-3 cho SME.
Hợp đồng mua điện tái tạo chỉ chạm vào Scope 2. Theo Scope 2 Guidance của GHG Protocol, tài liệu này đưa ra "Eight Scope 2 Quality Criteria that all contractual instruments must meet in order to be a reliable data source for the scope 2 market-based method" — tám tiêu chí chất lượng mà mọi công cụ hợp đồng phải đáp ứng để được dùng làm nguồn dữ liệu tin cậy cho phương pháp thị trường. Nói đơn giản: một hợp đồng mua điện tái tạo chỉ được tính vào báo cáo nếu nó thỏa các tiêu chí về chứng nhận, tính duy nhất, thời hạn và thị trường tương ứng — không phải cứ ký là được ghi giảm.
Ba hệ quả thực tế mà chúng tôi khuyên doanh nghiệp ghi thẳng vào hồ sơ nội bộ. Một, nếu khách hàng hoặc ngân hàng của bạn hỏi phát thải, hãy chuẩn bị cả con số theo phương pháp lưới điện lẫn con số theo phương pháp thị trường, kèm bằng chứng hợp đồng — đừng chỉ đưa con số đẹp hơn. Hai, đừng chuyển thành tuyên bố tuyệt đối kiểu "nhà máy 100% xanh" hay "sản phẩm không phát thải": lò hơi, xe tải nội bộ và máy phát dự phòng vẫn nằm nguyên trong Scope 1. Ba, mọi con số giảm phát thải nêu trong tài liệu marketing phải chỉ được về một phép tính có thể mở ra kiểm lại; con số do bên bán giải pháp cung cấp thì phải ghi rõ là của bên bán.
Đây không phải chuyện lý thuyết. Trong mảng tin tháng 8/2026, các con số như "giảm khoảng 46.000 tấn CO2" gắn với hợp đồng DPPA của một tập đoàn FDI, hay "trên 26.000 tấn CO2" gắn với dự án điện mặt trời mái nhà 28 MWp tại Khu Công nghệ cao TP.HCM, đều là số do chủ đầu tư công bố và được báo chí dẫn lại. Chúng có ích để hình dung độ lớn, nhưng không thay thế được một phép kiểm kê cho chính nhà máy của bạn.
Rào cản còn lại: giá, dòng tiền và đấu nối
Trả lời thẳng: điểm nghẽn lớn nhất của DPPA hiện nay không phải thiếu quy định, mà là dòng tiền của dự án nguồn chưa đủ chắc để huy động vốn. Đây là nội dung được nêu nhất quán ở cả ba bài tường thuật diễn đàn ngày 13/8/2026.
Theo VnEconomy, TS Trần Huỳnh Ngọc phân tích rằng mô hình DPPA qua lưới điện quốc gia có cấu trúc dòng tiền phức tạp hơn nhiều so với bán thẳng cho EVN, vì cùng lúc tồn tại ba dòng tiền: dòng tiền nhà máy tái tạo bán lên thị trường giao ngay, dòng tiền của hợp đồng chênh lệch (CFD), và dòng tiền khách hàng lớn mua điện từ EVN. Ông phân loại rủi ro thành ba nhóm — giá và phí, sản lượng, và hợp đồng — trong đó nhóm giá biến động theo từng nửa giờ với thị trường giao ngay, theo năm hoặc quý với giá bán lẻ.
Phần đáng chú ý nhất với người đọc là doanh nghiệp nằm ở hai kịch bản giá được nêu tại diễn đàn. Cần đọc chúng đúng bản chất: đây là kịch bản mô phỏng của chuyên gia, chưa phải quy định pháp luật đang áp dụng, và chính bài viết cũng ghi rõ đó là "hai kịch bản chưa hiện thực về mặt pháp lý".
| Kịch bản | Giả định | Biên độ thương lượng CFD |
|---|---|---|
| Hiện trạng tham chiếu | Theo mức giá hiện tại | khoảng 1.600 đồng/kWh |
| Áp dụng khung giờ mới theo Quyết định 963/QĐ-BCT | Giá điện không đổi theo mức hiện tại; giờ cao điểm không còn trùng giờ có điện mặt trời | giảm về khoảng 1.200 đồng/kWh (giảm khoảng 25%) |
| Áp dụng giá điện hai thành phần | Chi phí dịch vụ hệ thống điện giữ như hiện nay | có thể giảm sâu đến khoảng 860 đồng/kWh |
| Áp dụng giá điện hai thành phần | Chi phí dịch vụ hệ thống điện giảm khoảng 10% | khoảng 1.200 đồng/kWh |
Bên cạnh giá, các bài tường thuật nêu một loạt khoảng trống kỹ thuật chưa có lời giải: tổn thất điện năng nội bộ khu công nghiệp, sai lệch đo đếm giữa bên bán và bên mua, phân bổ chi phí nâng cấp hệ thống hoặc chi phí SCADA, và đặc biệt là chưa có quy định về cơ chế giải quyết tranh chấp khi phân bổ sản lượng năng lượng tái tạo trong nội bộ khu công nghiệp, theo Báo Nhân Dân ngày 13/8/2026. Với một SME định mua điện qua đơn vị bán lẻ trong khu, đó chính là điều khoản cần đọc kỹ nhất trong hợp đồng: khi sản lượng tái tạo không đủ chia, ai được ưu tiên và tính theo cơ sở nào.
Cũng cần ghi nhận phần chưa rõ. Diễn đàn nêu kiến nghị công bố lộ trình giá điện và dữ liệu lịch sử vận hành, xây dựng cơ chế kinh tế cho dự án tái tạo kết hợp hệ thống lưu trữ (BESS) trong khu công nghiệp, và đồng bộ tiến độ lưới truyền tải với phát triển nguồn. Đây là kiến nghị, không phải chính sách đã ban hành — chúng tôi nêu để bạn theo dõi, không để bạn lập kế hoạch dựa vào.
Doanh nghiệp vừa và nhỏ nên làm gì trong 90 ngày tới
Trả lời thẳng: làm ba việc dữ liệu trước, rồi mới hỏi giá. Thứ tự này quan trọng, vì gần như mọi cuộc trao đổi về DPPA hay điện mặt trời đều tắc ở chỗ doanh nghiệp không có sẵn số.
Việc thứ nhất — dựng hồ sơ tiêu thụ điện 12 tháng. Lấy hóa đơn điện 12 kỳ gần nhất, tách sản lượng theo khung giờ nếu công tơ của bạn ghi được, và ghi rõ cấp điện áp đấu nối trên hợp đồng mua bán điện hiện hữu. Hai dữ kiện "sản lượng trung bình tháng" và "cấp điện áp đấu nối" quyết định bạn thuộc nhóm nào trong Bảng 3 — không có chúng thì mọi câu trả lời đều là phỏng đoán.
Việc thứ hai — hỏi ban quản lý khu công nghiệp một câu rất cụ thể. Câu đó là: "Khu có đơn vị bán lẻ điện được cấp phép hoạt động điện lực trong lĩnh vực bán lẻ điện tại khu không, và đơn vị đó có kế hoạch tham gia cơ chế mua bán điện trực tiếp theo Nghị định 243/2026/NĐ-CP không?" Nếu câu trả lời là có, bạn đang ở gần cửa nhất trong ba con đường. Nếu là không, bạn biết ngay để dồn nguồn lực sang điện mặt trời mái nhà.
Việc thứ ba — khảo sát mái và khả năng tiếp nhận của lưới. Với điện mặt trời mái nhà, hai câu hỏi kỹ thuật quyết định là kết cấu mái chịu được bao nhiêu và lưới tại điểm đấu nối tiếp nhận được bao nhiêu. Câu thứ hai chỉ đơn vị điện lực địa phương trả lời được, và nó ảnh hưởng trực tiếp tới việc bạn có tận dụng được cửa sổ thỏa thuận bán điện dư trên 50% đến hết 2030 hay không.
Sau ba việc đó mới đến phần chuyên môn: quy đổi phương án đã chọn thành con số trong kiểm kê khí nhà kính và trong hồ sơ trả lời khách hàng. Nếu doanh nghiệp bạn đang bị khách hàng xuất khẩu hỏi về tỷ lệ năng lượng tái tạo và lộ trình giảm phát thải, đội ngũ tư vấn chuyển đổi xanh của GROW có thể rà soát hồ sơ hiện có và chỉ ra khoảng trống trước khi bạn ký bất kỳ hợp đồng mua điện nào; bạn có thể liên hệ với GROW để đặt lịch trao đổi. Chúng tôi không bán thiết bị điện mặt trời và không đại diện cho bất kỳ nhà phát triển dự án nào — phần việc của chúng tôi dừng ở dữ liệu và hồ sơ.
Câu chốt: đến ngày 15/8/2026, cơ chế mua bán điện trực tiếp qua lưới điện quốc gia của Việt Nam mới có đúng một khách hàng, trong khi hơn 5.000 khách hàng đã đăng ký điện mặt trời mái nhà tự sản tự tiêu chỉ riêng địa bàn EVNHCMC — nên với doanh nghiệp vừa và nhỏ năm 2026, câu hỏi đúng không phải "làm sao ký được DPPA" mà "mái nhà xưởng của tôi lắp được bao nhiêu, và lưới ở điểm đấu nối của tôi nhận được bao nhiêu".
Câu hỏi thường gặp
Nghị định 243/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ khi nào?
Nghị định số 243/2026/NĐ-CP được ban hành ngày 26/6/2026 và có hiệu lực ngay trong ngày ban hành, theo trang thuộc tính văn bản trên Hệ thống văn bản pháp quy Chính phủ. Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 57/2025/NĐ-CP về cơ chế mua bán điện trực tiếp và Nghị định 58/2025/NĐ-CP về phát triển điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới.
Doanh nghiệp nhỏ có mua được điện trực tiếp theo cơ chế DPPA không?
Phần lớn là chưa. Nghị định 243/2026/NĐ-CP mở rộng nhóm khách hàng sử dụng điện lớn sang trung tâm dữ liệu và trạm, trụ sạc điện, tủ đổi pin xe điện, nhưng không hạ ngưỡng quy mô để một doanh nghiệp trở thành khách hàng sử dụng điện lớn. Với mô hình qua lưới điện quốc gia, bên mua phải đấu nối cấp điện áp từ 22 kV trở lên và nguồn phát phải là gió, mặt trời hoặc sinh khối công suất từ 10 MW trở lên tham gia thị trường bán buôn điện cạnh tranh. Đến 15/8/2026, toàn quốc mới có một khách hàng tham gia mô hình này.
Nghị định 243 có ý nghĩa gì với nhà xưởng thuê trong khu công nghiệp?
Đây là nhóm hưởng lợi rõ nhất. Nghị định bổ sung đơn vị bán lẻ điện tại các mô hình khu, cụm vào phạm vi điều chỉnh và cho phép các cấu trúc giao dịch trong khu, nên doanh nghiệp có thể mua điện tái tạo qua đơn vị bán lẻ của khu thay vì phải tự đứng tên hợp đồng DPPA. Việc cần làm là hỏi ban quản lý khu xem đơn vị bán lẻ điện tại khu có kế hoạch tham gia cơ chế hay không.
Điện mặt trời mái nhà được bán tối đa bao nhiêu phần trăm điện dư?
Theo Điều 14 Nghị định 58/2025/NĐ-CP đã được sửa đổi bởi Nghị định 243/2026/NĐ-CP, sản lượng điện dư được mua bán theo thỏa thuận nhưng không vượt quá 50% sản lượng điện phát tại đầu ra theo cường độ bức xạ. Riêng từ ngày Nghị định 243 có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2030, hai bên được thỏa thuận tỷ lệ cao hơn 50% nếu lưới điện tại khu vực đấu nối bảo đảm khả năng tiếp nhận và việc mua bán đáp ứng điều kiện vận hành an toàn lưới điện.
Mua điện tái tạo có xoá được phát thải của nhà máy không?
Không. Hợp đồng mua điện tái tạo tác động vào phát thải Scope 2 tính theo phương pháp thị trường, với điều kiện công cụ hợp đồng đáp ứng các tiêu chí chất lượng mà Scope 2 Guidance của GHG Protocol đặt ra. Phát thải Scope 1 từ lò hơi, xe nội bộ, máy phát dự phòng và rò rỉ môi chất lạnh vẫn giữ nguyên. Vì vậy không nên chuyển hợp đồng mua điện thành tuyên bố tuyệt đối kiểu nhà máy xanh 100 phần trăm.
Các con số giảm phát thải trong tin về DPPA có đáng tin không?
Cần đọc kèm nguồn. Các con số như khoảng 46.000 tấn CO2 mỗi năm gắn với hợp đồng DPPA của Samsung Electronics Việt Nam Thái Nguyên, hay trên 26.000 tấn CO2 gắn với dự án điện mặt trời mái nhà 28 MWp tại Khu Công nghệ cao TP.HCM, là số do chủ đầu tư công bố và được báo chí dẫn lại, không phải kết quả thẩm định độc lập. Chúng hữu ích để hình dung độ lớn nhưng không thay thế một phép kiểm kê cho chính nhà máy của bạn.
Nguồn tham khảo
- Nghị định số 243/2026/NĐ-CP — trang thuộc tính văn bản, Hệ thống văn bản pháp quy Chính phủ (ban hành 26/6/2026, hiệu lực 26/6/2026)
- Nghị định số 243/2026/NĐ-CP — toàn văn PDF Công báo có chữ ký số, kho văn bản Chính phủ (76 trang, bản quét)
- Nghị định số 57/2025/NĐ-CP về cơ chế mua bán điện trực tiếp — giới thiệu đối tượng áp dụng, Cổng thông tin Tập đoàn Điện lực Việt Nam
- VnEconomy, 15/8/2026 — Thị trường cần minh bạch và hoàn thiện hơn để DPPA phát huy hiệu quả (số liệu EVNHCMC, phân tích kịch bản giá)
- Báo Nhân Dân, 13/8/2026 — Gỡ điểm nghẽn trong mua bán điện trực tiếp để xanh hóa chuỗi cung ứng
- Diễn đàn Doanh nghiệp, 13/8/2026 — Cơ chế DPPA: Hóa giải rủi ro dòng tiền từ chính sách giá mới
- Báo Xây dựng, 7/8/2026 — Tăng tốc mua bán điện trực tiếp, mở rộng cạnh tranh trên thị trường điện
- Tạp chí Năng lượng Việt Nam, 5/7/2026 — Điểm mới của Nghị định 243 về điện mặt trời mái nhà, DPPA và các bước tổ chức thực hiện
- GHG Protocol — Scope 2 Guidance (tám tiêu chí chất lượng cho công cụ hợp đồng dùng trong phương pháp thị trường)